【民主与法制网】安徽宿松法院社会治理“实”拿“久”稳
扎实推进多元解纷,切实增强诉讼服务,务实开展案款执行……安徽省宿松县人民法院聚焦司法工作的问题短板、群众关注的热点难点,围绕“集约、高效、在线、便民”,下实力,办实事,获实绩,一站式多元解纷和诉讼服务建设“实”拿“久”稳。近年来,宿松县法院先后被授予“全国保障妇女儿童权益先进单位”“有效实施失信被执行人名单制度示范单位”“全省规范化诉讼服务中心”。
上图为 调解员张松青正向记者讲述调解成功的案例 吴灿东/摄
多元解纷挺扎实
2020年12月,一起标的额400多万元的民事纠纷被成功调解。
2020年8月,被申请人经营天然气支、干线管道建设等业务,未经政府批准,改变宿松县某区城镇燃气规划图规划的路线,在某路段违规施工。被申请人在接到县城市管理行政执法局责令停止违法行为通知书后,当晚仍然施工,施工过程中造成宿松县自来水厂主管道破裂,导致大量洪水涌入附近申请人的厂区,大水淹没了一楼仓库、车间等,各种物资、设施都浸泡水中,申请人一边自救,一边报警处理。
当事人双方委托某评估公司进行评估,申请人经济损失合计600多万元。对于申请人的损失,被申请人拒不赔付。宿松经开区管理委员会多次调解未果,起诉至宿松县法院后,该院启动诉前调解程序。调解员张松青接受该案后,积极组织当事人双方进行调解,最终,一次调审终结,被申请人赔偿对方400多万元,事后,当事人双方都比较满意。
张松青是宿松县天平调委会的一名调解员,退休以后,继续发挥余热,在宿松县法院调解纠纷。他告诉记者,这次调解使双方企业迅速恢复生产,避免造成更大的损失。目前,天平调委会共有3名调解员,每位调解员平均每年调解纠纷约70起。
“请进来”,宿松县法院将各类社会资源请进法院,让他们借助法院的平台各展其长,助推矛盾纠纷有效化解。目前,宿松县法院已经进驻四个“调委会”,包括天平调解委员会、综合调解委员会、婚姻家事调解委员会、商事调解委员会,退休的资深法官和检察官担任法院调解员,凝聚解决纠纷合力,从源头上化解矛盾,促进社会和谐。
“走出去”,宿松县法院面向农村、面向基层、面向群众,创新开展“巡回审判”“政法干警进网格”等工作新模式,让法律触角延伸到群众“家门口”,用群众“听得懂、看得明、信得过、靠得住”的方式解决各类纠纷。“一方面减轻当事人的诉讼负担,降低诉讼成本。另一方面,通过现场释法,向周围群众普法,真正做到审理好一案、教育好一片,真正实现‘小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交’。”宿松县法院院长方胜说。
为着力解决群众“急难愁盼”问题,宿松法院除了现场调解以外,还借助互联网技术,开展“互联网+调解”模式。
“法官,感谢你,让我们足不出户就化解了纠纷,节约了我们大量的时间和经济成本,网上调解太便民了。”今年,宿松县法院民二庭法官通过网络成功调解两起当事人均在外地的民事案件。
今年2月,宿松县法院先后立案受理了民间借贷纠纷、买卖合同纠纷两起民事案件。案件受理后,承办法官发现两起案件的被告都不是本地人,也都不在户籍所在地居住。在案件审理过程中,承办法官多方查找并联系上两个案件的被告。
为了便于沟通,承办法官与两案被告分别添加了微信,并通过微信对双方当事人做了大量细致入微的调解工作,促使双方就借款及货款的金额、还款方式达成框架协议。此后,为避免当事人来回奔波,3月22日,承办法官利用“科技法庭”,与双方当事人实现在线调解,直至调解成功,真真切切地为当事人排忧解难。
智慧服务挺切实
如今,人口跨区域流动已成为常态,各方当事人不在一个地区,发生纠纷后,需要千里迢迢地到异地办理事项。如果在法院提交的起诉材料不齐全,现场又没有条件去补充,还要往返多趟,耗费大量时间和经济成本。
为此,宿松县法院利用微信、网站等新媒体,广泛宣传网上立案、跨域立案,提供便捷、高效的司法服务,减轻群众诉累,打通联系群众“最后一公里”。目前,群众可以通过“移动微法院”进行网上立案。今年以来,该法院通过“移动微法院”立案316件,通过“华宇诉服平台”立案91件,通过调解平台网受理司法确认案件127件,合计534件。
9月16日上午,仅用6分钟,一份“跑了”900多公里的起诉材料,在宿松县法院与紫金县法院之间成功立案。
9月13日,宿松县法院立案大厅接到一女子电话,称刚从广东省紫金县返回,准备起诉离婚。由于该女子从外省返回,没有提供核酸检测证明,不能进入诉讼服务大厅。见此情形,工作人员主动走出门,向女子了解情况。原来,该女子长期遭受丈夫家庭暴力,深思熟虑后,决定回宿松起诉离婚。工作人员立即告知该女子需要准备好起诉材料再来,并且可以在宿松县把属于紫金县法院的案件立案。9月16日,该女子准备好起诉材料前来,工作人员按照流程,通过跨域立案系统成功完成立案登记。
“不用我自己在宿松县与紫金县来回跑,方便、快捷、迅速,减轻了我在时间、金钱上的压力,同时避免了自己再次遭受人身伤害。”对于宿松县法院跨域立案系统的作用,当事人予以充分肯定。
此外,遇到当事人到该院立案,审查后发现不属于管辖范围的情况,为方便当事人,宿松县法院先行立案,后将其移送到有管辖权的法院审理。目前,宿松县法院移送到其他法院29件,接收其他法院移送18件。
宿松县法院不断拓展诉讼服务功能,转变服务方式,更好地为群众提供集约集成司法服务。近年来,安排专人负责接听“12368”服务热线,解答当事人的各类咨询、投诉及建议;强化一次性告知诉讼材料,让群众少跑腿;在诉讼服务大厅设立针对于老年人、残疾人等特殊群体的绿色窗口,安排一名引导员帮助群众填写立案材料。“一站式”诉讼服务建设降低了当事人的诉讼成本,缩短了立案时间,基本实现了“事务一站清”“最多跑一次”的服务目标。
案款执行挺务实
“宿松县法院真是神速,这么快就拿到了工程欠款。有了这笔钱,我们复工复产就有底气了!”
“感谢执行法官,我终于可以把心放下来了!”
“对不起法官,上次你们电话通知我领钱,我以为遇到了电信诈骗,把你们骂了一顿。没想到你们还专门跑到黄梅来,主动上门把钱送给我,太感谢你们了!”
……
近年来,宿松县法院执行案款工作成效突出,当事人反馈良好。执行案款涉及当事人的切身利益,直接影响群众对执行工作的印象和评价。
据了解,执行案款是当事人依据生效法律文书申请人民法院执行的案款,主要包括执行款、案件受理费等。案款管理是执行工作的重要环节,也是法院财务工作的重要组成部分,它包括资金、票据、账务处理、收取、发还的管理。
“法官,我明白了,我现在就付钱。”近日,经过执行法官两个多小时的释法明理,被执行人朱某主动缴纳执行案款6万余元,一起纠缠三年的提供劳务者受害责任纠纷一案终于执结。
唐某与朱某提供劳务者受害责任纠纷一案,宿松县法院作出生效判决,被执行人朱某应赔偿申请执行人唐某各项损失合计61106.93元。由于朱某没有在规定期限内履行其生效法律文书确定的义务,唐某向法院申请强制执行。
宿松县法院依法将朱某纳入失信被执行人名单并限制高消费,朱某名下有可供执行财产,但户籍地在江西省某县,不能及时取得其相应的财产线索,案件执行一度陷入僵局。2020年,执行人员四次前往江西某县,两次前往江西省某市,通过广泛走访被执行人户籍地的社区、原租住房屋的房东以及商业合作伙伴,寻找可供执行的财产线索,最终获得了朱某的居住地址。
见到出示工作证的执行人员,朱某态度强硬,一口咬定:“没钱,要到过年的时候才有钱!”执行人员向其告知拒不履行生效法律文书的严重后果。经过一番释法明理,朱某最终主动缴纳了案款。
“案款清理发放工作,涉及到群众的切身利益。案款发放早晚,一方面影响法院的公信力,另一方面有些当事人迫切需要这笔钱。”宿松县法院执行局副局长刘炳强调。
此外,宿松县法院推出执行案款扫码缴纳措施,先后6次开展“我为群众办实事”之涉民生案件集中执行专项行动。党史学习教育、队伍教育整顿以来共计结案2714件,实际执行到位金额1亿1219万元。
(记者 王琪钧 吴灿东 何苗)【2021-10-21】