建设人民满意的教育强省

　　中共安徽省委教育工委书记、安徽省教育厅厅长 钱桂仑

　　2023年12月26日

　　习近平总书记指出：“建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。”当前，安徽正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期，必须加快建设人民满意的教育强省，以高质量教育体系支撑引领高质量发展，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实现代化美好安徽建设之基。

　　牢牢把握教育的政治属性，奠基千秋伟业

　　习近平总书记指出，培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了教育必须把为党育人、为国育才作为根本目标，把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务。近年来，我省不断加强党对教育工作的全面领导，率先实施“德智体美劳”五大行动，打造了全国首个省级“教管服一体化智慧思政平台”，被教育部确定为“三全育人”综合改革试点省，学生思想积极健康向上，立德树人根本任务较好落实。同时，我们要清醒地认识到，长期以来，各种敌对势力从来没有停止对我国实施西化、分化战略，他们下功夫最大的一个领域就是争夺我们的接班人。我们必须旗帜鲜明加强思想政治教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，引导学生树立坚定的理想信念，永远听党话、跟党走，矢志奉献国家和人民，确保党的事业后继有人，夯实党长期执政的根基。要全面实施时代新人铸魂工程，推进大中小学思政课一体化，形成具有省域特色的螺旋上升、有机衔接的课程体系、教材体系、教学体系、实践体系。中小学阶段是孩子们价值观形成阶段，必须下决心加强中小学德育，深度挖掘老区精神、大别山精神等红色资源，用好新时代伟大实践和安徽发展成就思政课程资源，深化思政课改革创新，上好“行走的思政课”。近年来，安徽省委、省政府全面贯彻党的教育方针，坚持把优先发展教育作为现代化美好建设的重要先手棋，推动教育面貌发生格局性变化。教育水平实现历史性跨越，主要指标全面赶超全国平均水平，教育现代化指数从2016年的全国第24位上升到2021年的第14位。全省科技进步奖一等奖中高校完成占比63%，安心托幼、课后服务、老有所学等一大批教育民生实事接续实施，人民群众教育获得感明显增强。

　　牢牢把握教育的战略属性，赋能千行百业

　　习近平总书记指出，要把服务高质量发展作为建设教育强国的重要任务。教育具有基础性、先导性、全局性地位，在打造“三地一区”、建设“七个强省”过程中，要充分发挥核心功能，与科技强省、人才强省一体统筹，协同发力，共同支撑引领制造强省、农业强省建设，共同赋能服务文化强省、生态强省建设。近年来，我省教育综合实力和服务能级不断跃升，有力支撑了经济社会高质量发展。在第五轮学科评估中，省属高校实现A类和B+学科两个“零的突破”，14所高校57个学科进入ESI排名前1%。近3年，省属高校自主培养教育部长江学者较过去10年之和增长250%，2022年引育国家级人才同比增长58.8%。近5年来，共增设人工智能、集成电路等经济社会发展急需的专业点2119个，省属高校服务十大新兴产业的专业点占58.12%，教育链、人才链与创新链、产业链匹配度不断提升。但是在发展过程中，还存在高层次人才培养能力不够足、省属高校科技创新能力不够强等问题。我们要把服从大局、服务大局作为谋划教育强省建设底层逻辑，发挥高等教育龙头作用，把支撑创新型省份建设、打造教育人才新高地、服务产业提质升级更好结合起来，形成推动高质量发展的倍增效应。围绕合肥都市圈、安徽长江城市带、皖北全面振兴等重大区域战略谋划教育布局，推动高校群支撑城市群，构建一极两带多组团高等教育发展格局。把“双一流”“双特色”建设作为重中之重，分类推动高校群体性崛起。大力推进原创性、引领性科技攻关，实施新质生产力培育计划，探索建立政产学研金服用融合发展新机制，实现科研成果转化一代、研发一代、探索一代，推进高校科研活动更多转变为经济活动。大力推进学科集群对接产业集群、专业集群对接企业集群，一产一策、一链一策组建教产合作共同体，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，切实提高学科专业与产业企业的适配性。发挥高校引才聚才平台功能，强化人才引育留用，着力打造教育人才新高地。

　　牢牢把握教育的民生属性，造福千家万户

　　习近平总书记指出，教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。这要求我们，发展教育必须得到人民认可，不断满足人民群众日益增长的教育需求，把更好更优质的教育作为美好生活的愿景和庄严的教育承诺。截至2022年底，我省各级各类学校2.2万所，教职工95.8万人，在校学生1311.5万人，教育事业发展势头良好，“有没有”的问题已经历史性解决，但教育发展仍不平衡不充分，优质教育资源供给与群众的美好教育需要相比还有不足，区域、城乡、校际、群体“四大”差距有待缩小。特别是随着人口结构变化，教育面临既要“迎峰”、又要“渡峰”的突出矛盾。我们要积极应对人口结构变化，科学配置教育资源，优化教育结构和布局，突出加强优质教育资源供给，提高教育质量和人力资源开发水平，推动人口高质量发展。推动学前教育普及普惠优质安全发展、义务教育优质均衡发展、高中阶段优质化特色化多样化发展、特殊教育优质融合发展，满足人民群众“上好学”的美好需要。坚持权利公平、机会公平、规则公平导向，构建优质均衡的基本公共服务体系，推进学校建设标准化、城乡教育一体化、师资配置均衡化、教育关爱制度化。以“强校+”为抓手，导入优质教育资源，推进皖北地区基础教育优质扩容，缩小区域、城乡、校际、群体教育差距。完善教育“民声呼应”快速响应长效机制，制定教育惠民清单，增强人民群众教育满意度和获得感。保障随迁子女入学待遇同城化。严格实行义务教育免试就近入学、普通高中属地招生和中小学“公民同招”制度。完善学生资助体系，保证不让一个学生因家庭经济困难而失学。

　　我们要牢牢把握教育的政治属性、战略属性、民生属性，遵循教育规律和人才成长规律，强化教育发展支撑，形成良好教育生态。坚持把教师队伍建设作为最重要的基础工作来抓，以教育家精神引领高素质、专业化教师队伍建设。加快推进教育数字化变革，以教育数字化支撑引领教育现代化。扩大教育对外对内开放，深化省部战略合作、省校合作和长三角教育一体化发展，以开放的大格局构筑安徽教育发展的新优势。