宿松融媒讯 共商边界稳定大计，共谋边界发展事宜。岁末之际，柳坪乡相关领导先后前往湖北省黄梅县柳林乡、蕲春县张榜镇、向侨乡，就两地共同创建和完善边界区域的“联防、联治、联控、联管、联调、联打、联建”等方面进行广泛深入的交流和协作，用“睦邻友好”织密省际边界矛盾纠纷化解网，形成“有事没事常来往、大事小事好商量”的和谐氛围，省际边界“线”连成了协作共赢的“睦邻廊道”，确保边界区域的长治久安和谐和美和顺。

　　省际边界“线” 最美风景线

　　“多亏启动了省际边界联防联调联打联谊机制，迅速平息了事态，否则一场大的群体突发事件将在鄂皖两省边界上演……”提及构筑省际“和谐边界”，邱山村党支部书记吴双林感慨不已。

　　邱山村和向桥乡棠岭村之间的山林权纠纷，长久以来一直困扰着这两个村，为了彻底消除隐患，联合调解委员会在充分调查了解的基础上，数十次召集双方村民代表共同协商，邱山村村民坚持认为该片林场一直都由他们管理，不同意做任何让步。棠岭村认为山界依自然地势而立，自古就归他们所有，只是离他们的居住地较远，确有疏于管理的情况，但并不代表就丧失所有权。由于双方难以达成共识，调解工作一度陷入僵局。于是联防联调联打联谊机制派上了用场，双方最终同意重新勘定山界，在中间划出适当距离作为防火带，防火带内不准从事任何经营，争议地段只划分使用权，所有权不做明确。至此一场持续十余年的山林权纠纷顺利化解。

　　柳坪乡地处鄂皖两省交界处，与湖北黄梅县、蕲春县相邻，其中六个行政村分别与湖北两县共4个村接壤，省际、县际边界山水相依、村落相错、人文相亲。边界上的群众生产生活交往十分密切，联姻不断，由此也带来了边界林地权属、婚丧礼葬、人畜侵害等纠纷易发，群体性事件时有发生，边界问题成为影响鄂皖毗邻乡村社会稳定的难题之一。由于地理、人文等因素差异，一直以来这里都是矛盾纠纷多发地，维稳工作的重点区域。

　　为防止省县际边界矛盾纠纷激化，维护接边地区社会稳定，柳坪乡综治办率先发起省县际边界联防联调联打倡议，鄂皖蕲黄宿三县四个乡镇综治办携手探索建立了省县际边界综治维稳联防联调联打协作机制，有效化解了边界矛盾纠纷，接边乡镇治安和刑事案件大大减少。

　　据了解，安徽湖北省际三县四乡镇签署了蕲黄宿边界乡镇睦邻友好“联防、联调、联打、联谊”公约，毗邻乡镇约定，分别以乡镇党委书记、乡镇长为第一责任人，以综治、公安、司法、林业、安监、防疫、药督等乡（镇）直部门为成员单位，成立边界乡镇睦邻友好四联活动工作领导小组，建立边界乡镇睦邻友好“联防、联调、联打、联谊”的工作新机制和快速反应机制。

　　“启动联防联调机制，加强民间纠纷矛盾排查调处，共同疏导调解、公正处理、妥善化解民间矛盾纠纷；加强边界地区平安创建活动和法制宣传力度，全面落实治安防控措施；加强森林防火、重大疫病防治、食品药品安全管理等联防联治；共同打击跨界流窜逃犯和各类刑事犯罪分子、黑恶势力团伙犯罪，联手整治接边地区社会丑恶现象等。”柳坪乡党委委员张春说。

　　近3年来，柳坪乡与接边乡镇矛盾纠纷调处成功率均达100%，且无一起群体性事件发生。省际边界“线”成为最美风景线。

　　“睦邻廊道” 携手共进

　　在柳坪警务室，民警搭建了“网上省际协作平台”，不仅切实提高了“宿黄”两地警方的警务协作效能，而且进一步密切了边界警民之间的关系。

　　“真没想到你们搭建的这个平台，给我们的工作带来很大的方便，这次你们又协助我们为走失老人及时找到了家人。”柳林警务室民警陈淼说。

　　“望江村梅春亭有一位老人，自己不知道是哪里人。”这是陈淼在“网上省际协作平台”发出的一条求助信息，并附有老人在梅春亭歇息的照片。望江村与邱山村接壤。柳坪警务室负责人何增贵看到求助后迅速将信息及照片转发到柳坪警务室“警民议事厅”微信群内，并委托附近的北浴警务室民警转发到其建立的“警民议事厅”微信群内，发动两地群内成员协查老人身份，同时安排正在辖区巡逻的民警辅警沿进入邱山村的一条公路开展调查走访。

　　此时，一场突如其来的寒流，使山村的气温骤然下降至零下2℃，天空中还下起了密密麻麻的雪花，就在大家冒着冰雪沿公路进行走访时，北浴警务室民警打来电话，确认走失的老人，老人姓何某，68岁，患有老年痴呆，北浴乡迎宾村人。随后，何某家属在民警的帮助下，将何某顺利接回安徽。

　　通过“网上省际协作平台”接力查明走失老人身份，只是柳坪警务室创新社会治理新模式取得的成效之一。省际之间形成了线上“互联、互通、互帮、互查、互纠”，线下高效联动处置的工作格局。

　　现在的邱山村，与毗邻乡镇成了文旅伙伴，资源共享、携手并进。

　　“以利益共赢推动区域平安，以党建引领基层社会治理模式，推进共建共治共享的社会治理新格局。开创两地睦邻友好、和谐共创、同心同向、守望相助的平安建设示范边界，打造畅通无阻通向和谐的边界线。

　　“以联建为平台，以历史共识为起点，大框架下有小细节，群众走动更加频繁、党委政府走动更加深入，省际边界线连成了协作共赢的睦邻廊道。”张春说。（通讯员 司舜）