高岭乡:坚持党建引领 发展壮大村级集体经济
宿松融媒讯 近年来,高岭乡始终坚持把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的“牛鼻子”工程,紧紧围绕村级集体经济增长的目标,强化组织领导、挖掘产业潜力,多层次、多渠道、多举措地促进村级集体经济增长。为破解村集体经济发展中的难题,积极探索增收模式,补短板、强弱项,逐步提升村级集体经济“造血”功能,根据资源禀赋深挖发展潜力,构建乡村特色产业体系,走出一条因地制宜的乡村振兴发展之路。目前,全乡7个行政村集体经济收入均达10万元以上,其中汪冲村、高岭村达50万元以上。
坚持党建引领,找准集体经济发展壮大的发力点。高岭乡成立由乡党委书记任组长的发展壮大村级集体经济工作领导小组,定期召开专题会研究村级集体经济发展相关事宜,制定发展规划,确定责任人和目标任务,推动村集体经济稳步发展。
狠抓组织建设,提升引领质量。发挥党建引领作用,探索支部联合、财政撬动、人才带动、把党员凝聚在产业链上等模式。因地制宜,持续增强村级自我保障和服务群众能力。建立工作机制,夯实发展壮大集体经济的组织基础。
加强顶层设计,压实工作责任。采取“逐村调研、逐村分析、因地制宜、系统谋划”的办法,研究制定产业发展规划、深挖产业发展潜力。积极探索推行村党组织领办股份经济合作社的发展模式,由村党组织书记担任负责人,村集体和农民群众参与,构建村集体和群众收益共享、风险共担的利益共同体。加强政策、产业项目、实用技术、经营管理等知识的培训,提升村干部运用政策、抢抓市场、带领群众致富的能力,把发展特色产业、增加农民收入和村级集体经济发展情况纳入基层党建工作责任清单,建立激励机制,并与村干部绩效考核挂钩,进一步调动村干部共同参与发展村集体经济的积极性和主动性,把村党组织建设成为引领村集体经济发展的坚强堡垒,不断增强村级集体经济发展的内在活力。
统筹用好政策帮扶资金,建立联动发展机制。坚持“因地制宜、科学规划,整合资源、务求实效”原则,整合各方面的资源,为村集体经济发展凝聚合力。组织对撂荒地、闲置地等土地资源进行摸排,整合用于发展村集体经济项目建设。充分利用国家、省、市、县的各项政策,统筹整合各类资金,发展壮大村级集体经济,加大扶持力度,着力建设一批经济强村,以“强村带弱村”的方式实现整体振兴。
加强制度建设,堵住集体经济风险。围绕产业发展助推乡村振兴和壮大村级集体经济谋篇布局,建立健全项目后续管护制度,确保项目经营性资产持续为壮大村级集体经济发力。一是规范资产运行。各村建立经营性资产管护台账,明确经营主体管护责任,签订经营管护协议,加强资产管理。各股份经济合作社制定科学合理的村集体收益分配方案,确定发展村级集体经济、保障集体经济成员权益分配比例。二是规范村集体资产管理。全面加强村集体资产管理,严把制度落实关,村集体资产发包出租,必须采用“公开竞标”的方式,实现收益的最大化;充分挖掘村集体经济组织的各种资产、资源,采取多种方式,促进资产、资源的合理开发利用,通过盘活和增加村级经营性资产,进一步提升村级自身“造血”功能,增加村集体经营性收入。
优化发展模式,夯实集体经济增长基础。整合各方资源,加大资金、项目和政策支持力度,广泛动员社会力量参与,形成推动村级集体经济发展的整体合力,提高村级集体经济发展的整体水平。一是依托资源促增收。引导各村立足本地优势,因村制宜,统筹整合上级乡村振兴产业发展补助资金,采取抱团发展的模式,推动项目落地实施,以市场为导向,以科技为依托,以效益为中心,完善种植技术,规范管理流程,推动产业结构调整。打造“一村一品”的特色农业产业发展格局,培育出汪冲丑橘、青云翠冠梨、枫林阳光玫瑰葡萄等一批具有地域特色的农业品牌,有力助推了村级集体经济的发展壮大。鼓励村级集体经济组织以现有集体资产、资源等入股企业,使资源变资产,资产变股金,以分红方式增加集体经济收入。统筹管好光伏电站、入股分红等项目,着力实现村集体经济多元化增收。二是坚持精准扶持,抱团发展促增收。高岭乡在产业发展中依托“党支部+强村公司+村股份经济合作社+产业基地+农户”模式,挖掘盘活集体资产,用好用活各类利好政策。鼓励地域相邻村捆绑使用财政扶持资金,抱团发展共同开发项目,推动村级集体经济一体化发展。三是围绕提升农文旅融合发展水平,积极推动一、二、三产业融合发展,延伸产业链、提升价值链、完善利益链,着力培育壮大涉农产业化龙头企业、农民专业合作社、农家乐等新型经营主体。
下一步,高岭乡将继续坚持把发展壮大村级集体经济作为增强党组织服务功能、促进农村经济发展、全面推进乡村振兴的有力抓手,充分发挥党建引领的核心作用,用党的领导和组织优势保证农村集体经济发展的正确方向,用足用好项目财政资金和土地资源,发展优势产业,培育村级主导产业,激发村集体经济发展的活力,确保村集体经济发展提质增效和可持续发展。(通讯员 杨勇)