宿松县司法局多措并举推动司法所建设“全”域升级
宿松融媒讯 每年参与调解矛盾纠纷五千余件,走访安置帮教对象两千余人次,管理社区矫正对象四百余人,开展法治宣讲一百余次……这是宿松县司法局基层司法所的工作日常。为进一步提升为民服务质效,该局扎实开展司法所建设提档升级三年行动,统筹组织保障、基础建设、制度完善、队伍提升、职能发挥,实现了全流程、全要素、全方位、全链条、全领域的司法所建设新升级。
一是强化保障,促进全流程优化。汇报争取重视,主动向县委县政府汇报基层司法所在维护基层社会稳定、保障经济发展中的职能作用及面临的困难,争取党委政府的重视,确立了经费保障、干部配备及人员招录向基层司法所重点倾斜的基本方针;调研助力决策,组织调研组对基层司法所进行细致调研,摸清家底,综合分析工作基础、创建潜力和优势,制定本地特色建设方案,确保了司法所建设定有标尺、干有方向;督查保障进度,建立局班子成员挂联指导工作方法,制定司法所建设提档升级月推进计划,不定期对司法所建设进行督查,及时发现问题,并把问题整改情况作为下一次督查的“必查项目”,确保提档升级行动行稳致远。
二是夯实基础,推动全要素整合。站所共建,统筹基层司法所建设与公共法律服务站建设,整合建设资金资源,科学设计司法所布局,22个司法所全部实现站所建设一体化推进,达到1+1>2的效果;镇所共建,抓住乡镇为民服务中心建设契机,合力推进司法所建设,将司法所与乡镇为民服务中心就近设置,方便了群众办事,缓解了资金压力,同时密切了与乡镇党委政府的联系,达到一举多赢结果;内部联建,整合公共法律服务、信息中心、社区矫正、安置帮教等多项职能需要,内部联合为基层司法所提供软硬件配备,如利用12348安徽法网开设基层司法所店铺,接入皖事通等手机APP,实现人民调解、视频会见服务网上办理、掌上办理。
三是完善制度,实现全方位发展。用好现有制度,2017年该局借助司法所规范化建设契机,建立健全了岗位目标责任、执法过错责任追究、考评奖惩、重大事项报告和应急处置等制度,推进了所务公开,自觉接受社会各界和广大人民群众监督;创新自有制度,提档升级期间,建立了局班子成员和二级机构负责人联系司法所工作制度,针对具体业务建立了重点社区矫正对象、重点安置帮教对象“二级包案”制度、宿松县安置帮教工作制度、宿松县远程帮教会见管理制度等十余项制度,基层司法所各项业务进一步规范;完善共有制度,积极探索基层司法所与派出所“两所”联动,联合开展“两类特殊人员”服务管理工作,建立信息协查通报机制,落实司法所、派出所在“两类特殊人员”服务管理工作责任“捆绑”。
四是整合队伍,构建全链条管理。多渠道选人,以招考公务员、事业编制、基层特岗以及公益性岗位等方式充实人员,以政府购买服务形式引入心理咨询师开展专业服务,推进机关干部下沉司法所工作,配备专职调解员,司法所力量进一步壮大;多方式育人,强化党建引领,政法队伍教育整顿期间,设立临时党小组,将司法所党员划入临时党小组,党员统一参加局党支部集体活动,开展“春训、夏练、秋培、冬习”活动,采取互教互学、交流研讨,局机关业务部门负责人授课,聘请上级机关领导和专家学者举办讲座等方式,进行专业理论学习和基层司法行政实务培训;多角度用人,加强局机关与司法所人员之间互动交流,从局机关选派业务骨干到司法所任职,从司法所选调基层工作经验丰富的同志到局机关工作。2020年以来,该局司法所工作获得1项省级表彰、3项市级表彰;司法所3人获得全国表彰、2人获得市级表彰。
五是发挥职能,提升全领域服务。法律服务创优,提供公共法律服务事项延时办理、一窗办理、上门办理等服务,实行“7×24小时”的“线上+线下”法律服务,推出人民调解联合调、上门调和视频调三大举措,我县“乡贤调解工作创新与实践”项目荣获2020年度“全省法治政府建设示范项目”称号。法治宣传创新,开设“民法典直播间”,依托微信公众号推出“宿小司说法”以案释法音频栏目,录制方言版普法快板书,依托209个村居法律顾问微信工作群开展群众法律咨询“线上接诊”,创新地摊普法、普法小院等形式,开辟“普法邮路”,一系列新型普法形式广受好评。平安建设创效,调整充实县重点人群专项工作组,整合司法、公安、民政、人社、工商、财政、税务、共青团、妇联等各部门力量,建立重点人群共同管理机制,实行“一对一”责任包保制度;对辖区所有在册安置帮教对象和社区矫正对象进行风险等级动态评估,分类管理、精准施策,该局司法行政工作呈现蓬勃向上的发展势头。(通讯员 贺燕)